2月17日，濟南市委市政府召開“凝心聚力抓項目 蓄勢賦能促發展”主題系列新聞發布會第九場，市教育局黨組成員、副局長劉紹輝，市教育局黨組成員、副局長宋豫，市教育局黨組成員、副局長、新聞發言人李艷出席發布會并回答記者提問。
市教育局黨組成員、副局長劉紹輝介紹2022年教育重點工作完成情況和2023年工作思路。
一、2022年教育重點工作完成情況
2022年，在市委市政府的堅強領導下，在社會各界的協同配合下，在全市教育工作者和學生家長的共同努力下，聚焦群眾所思、所盼、所向，濟南教育堅持以黨建為引領，在“均衡而有特色，公平而有質量”上精準施策，探索構建“上下協調，部門聯動，職能跨界，服務破圈”的教育治理現代化新格局，多項工作走在全省乃至全國前列，交出了一份有溫度有品質的教育民生答卷。
1.資源供給持續擴增。開工新建改擴建中小學幼兒園83所，全市校醫配備率達到83%，學生心理關愛熱線服務范圍更廣、影響力更強，這三項工作均超額完成了市政府確定的“為民辦實事”任務;普惠性幼兒園覆蓋率超過89%，公辦幼兒園就讀幼兒占比超過55%，這兩項指標均提前超額完成了國家確定的“十四五”目標。年內我們共計完工中小學校30所，新增學位5萬余個，完成率全省第一。空天信息大學建設納入《山東省“十四五”高校設置規劃》。
2.高質量發展全面起勢。向人才培養要成績、要技能、要健康。夏季高考成績持續上升，保送國內知名大學人數、世界前100位高校錄取人數連續三年穩居全省第一，2022年度全國五大學科奧賽濟南學子累計獲得20金21銀，金銀獎牌數量全省占比分別是59%、47%。職業技能大賽獲獎等級、人數創歷史新高，獲國賽25個獎項，獲獎總數、一等獎數均列全省前三。高職院校獲國際賽事5金2銀。職校學生就業率達97%以上。學生體質健康水平全省第一，青少年近視控制水平全省第二，歷城二中女子足球隊代表濟南市喜獲全國青少年足球聯賽總決賽冠軍。
3.教育服務走深走實。繼“午間配餐和課后延時服務”100%全覆蓋后，全國首推“泉引橋”教育銜接工程，家校社協同育人、校外培訓機構監管入選教育部“雙減”典型案例。全省率先編制完成中小學心理課程建設標準，全省首家建成醫教結合學生心理健康研究促進中心，濟南市學生心理關愛熱線的服務范圍輻射到全國13個省份，“全員育心、全心育人”心理健康教育成為特色教育品牌。深化國家產教融合試點城市及“雙元制”制度創新建設，被省政府表彰為改革發展成效明顯的城市。實施市校融合發展戰略，立項實施95個市校合作項目，突破性首次統籌1億元專項資金支持駐濟高校高質量發展。
4.校園安全保障有力。歷經2次近百天疫情反復，從學前教育到高等教育，關聯475萬師生員工和共**住人，全力以赴筑牢校園疫情防控底線。平安校園建設走在全省前列。
二、2023年工作思路和打算
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是強省會建設的關鍵之年。遵循黨的二十大確定的方向和路徑，按照市委市政府“項目突破年”的工作部署，回應民生期待，濟南教育將把握好發展的“機遇期、轉型期、攻堅期”，深入貫徹科教強市戰略，全面深化教育改革，優化教育結構，保障教育公平，著力推動全市教育高質量發展。
(一)抓根本提站位，全面落實立德樹人根本任務
切實加強黨對教育工作的全面領導,確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。進一步深化“雙貫通”思政課改革，通過“思政課一體化建設”，厚植新時代中小學生做中國人的志氣、骨氣、底氣，實現黨的二十大精神在大中小學所有學段全覆蓋，為學生“扣好人生的第一粒扣子”。深入落實《關于實施全環境立德樹人加強和改進未成年人思想道德建設的意見》，整合線上與線下、課內與課外、學校與社會等教育資源和手段，營造全環境育人良好教育生態。
構建“五育并舉”的全面培養體系，落實新時代學校體育、美育工作實施方案，創新醫教結合學生心理健康服務模式，推動勞動教育全學段、全鏈條、常態化，促進家校社協同育人，培養身心兩健的時代新人。
(二)抓重點補短板，全力推進各類教育高質量發展
深刻把握新時代、新征程對教育提出的新使命、新任務，堅持教育事業的公益屬性，持續擴大基礎教育資源供給。2023年將開工新建改擴建中小學校幼兒園55所，完工中小學校16所，新增學位2.5萬個。融入服務國家重大戰略，加快推進空天信息大學籌建，舉辦黃河流域產教對話、研學互訪等活動，推動智能建筑、醫療康養等專業九省市合作，籌備成立中國職業技術教育學會新舊動能轉換研究院。
向內，以強科培優、強課提質、強校擴優、強鎮筑基“四強”系統工程，全面提升教育教學質量，提升課后服務水平，用“雙增”打造“雙減”育人新生態;向外，深化產教融合、校地融合兩個“融合”戰略，全面助力經濟社會發展，立項第二批70個市校合作項目，努力把駐濟高校的資源優勢，轉化為基礎教育發展的強大助推力。
(三)抓難點求突破，全力提升教育保障水平
完善學校管理和教育改革評價體系，全面提升教育治理能力。加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，強化學前教育普及普惠發展、特殊教育適宜融合發展，堅持高中階段學校多樣化發展。持續推進濟南教育數字化轉型，推進國家級信息化教學實驗區建設，以數字化轉型賦能教育綜合改革。
以“大先生”之風引領高質量教師隊伍建設，繼續加大優秀教育人才引進力度，加強名優骨干教師培養，實施“未來卓越教師成長共同體”，完善中小學校長職級制，推進第二批優秀年輕干部培養，**關愛激勵教師若干措施，讓教育人才“招得來、留得住、上得去、用得好”。
在區域教育治理“良序生態”的構建中，我們將更加關注資源調配，更加注重公平質量，形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續、高質量的基本公共教育服務體系，更好的服務于民生實際，服務于城市發展，讓治理更高效、優質更可及、人生更出彩。
答記者問
問題1：
市委市政府把今年確定為“項目突破年”，請問教育領域今年有哪些重點建設項目?
宋豫：
感謝這位記者的提問。
按照市委市政府“抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來”的要求，我們把“項目化”理念與民生實際統籌起來謀發展、抓落實。
2023年教育系統重點建設項目體現在三個字上,即“擴、優、筑”：一是“擴”，就是擴資源。在去年中小學校完工數、新增學位數全省第一的基礎上，今年全市計劃開工新建改擴建中小學校幼兒園55所(其中幼兒園35所、中小學校20所)，完工中小學校16所，新增學位2.5萬個，進一步提升省會教育的基礎保障水平和“軟實力”。二是“優”，就是優條件。今年將大力推進“義務教育薄弱環節改善和能力提升工程”，計劃實施校舍建設類和設備購置類項目600余個，總投資達6億元，進一步改善城鄉義務教育學校的辦學條件和服務水平。三是“筑”，就是筑高峰。今年要加快推進山東省實驗中學鵲華校區、盛福高中這兩所高中學校建設，探索未來學校新樣態，打造高標準、現代化的高中學校新樣板。另外，備受市民期待、社會關注的籌建空天信息大學工作也取得了重要進展，現已正式納入了山東省“十四五”高校設置規劃，省、市也成立了校舍建設專班、內涵建設專班，正專班專人推進，可以說，進入了大學籌建的快車道。
問題2:
***總書記指出，教師是教育發展的第一資源。請問圍繞新時代教師隊伍建設，2023年我們會有什么新的動作?
李艷：
感謝這位記者的提問。
教師資源代表著教育的“軟實力”，回應群眾對優質教育的需求、對好老師的期待，2023年，我們提出了：以“大先生”之風引領高質量教師隊伍建設，圍繞“選”“育”“管”“用”做好“文章”：
一是“選”準苗子。加大公費師范生等優秀教育人才的引進安置力度，鼓勵用人單位逐步提高新招聘教師的學歷層次，進一步拓寬優秀教育人才引進渠道。
二是“育”成骨干。面向35歲以下青年教師遴選119名成員，實施未來卓越教師成長共同體建設行動;優化名師和優秀教育管理者建設工程，遴選新一期120名濟南名師和50名濟南優秀教育管理者人選，用10年左右時間培養萬名骨干教師、千名卓越教師、百名專家型教師。
三是“管”好師德。堅持師德師風第一標準，深入推進“鍛鑄師魂、涵養師德、提升師能、激勵惠師”四大行動，常態化開展教師政治理論學習和師德師風專題教育，健全教育、監督、考核、激勵與懲戒“五位一體”的師德建設長效機制。
四是“用”活師資。優化教師資源配置，持續深化校長教師交流輪崗機制。完善我市教師榮譽、表彰、獎勵、待遇保障等制度，營造尊師重教良好氛圍，不斷增強廣大教師的獲得感、職業榮譽感。
問題3：
前不久召開的全市教育工作會議中提到了，今年將提高義務教育學校生均公用經費。請問目前這項工作的進展情況是怎么樣的?
劉紹輝：
感謝這位記者朋友的提問和關注。
1月30日，濟南市教育局、濟南市財政局已經聯合下發了《關于提高城鄉義務教育學校生均公用經費標準的通知》，確定自 2023 年春季學期起，全市城鄉義務教育(含民辦學校)生均公用經費基準定額在原有標準基礎上提高 200 元，提高后我市生均公用經費基準定額為：普通小學每生每年 1010 元、普通初中每生每年 1210 元，增幅分別為25%、20%。在此基礎上，對公辦寄宿制學校按照寄宿生年生均 200 元標準增加公用經費補助。
在目前財力緊張、行政單位日常運行經費持續壓減的情況下，原有標準實施8年以后的這次調整，充分體現了濟南市委、市政府高度重視教育，加大教育投入，優先保障基本民生支出的決心和行動。調整后，我市義務教育生均撥款標準將繼續走在全省前列，更好地保障義務教育學校日常運轉和教育教學，為促進全市義務教育優質均衡發展提供強有力的資金支持。
問題4：
日前有媒體報道，濟南市校外培訓機構積分管理的做法入選了全國“雙減”工作優秀案例，請介紹一下積分管理的具體內容好嗎?
宋豫：
感謝這位記者的提問。
2022年11月1日，由濟南市教育局制定的《濟南市校外培訓機構積分管理辦法》在全市正式施行。
校外培訓機構積分管理體系由正面行為管理、負面行為管理組成。其中正面行為根據獲得榮譽、典型經驗、社會貢獻等情形，給予1至8分不等的加分;負面行為則視違法違規行為的不同性質、情節，給予3至12分不等的扣分。每家校外培訓機構每年有12分基礎分，根據正負面辦學行為進行積分變動。根據賦分結果，分別納入“白名單”“重點監督名單”“黑名單”。上述“三類名單”實行動態調整，根據管理權限，原則上每季度由各區縣教育行政部門向社會公布。
2023年1月，濟南市校外培訓機構“黑白名單”在各區縣政府網站和濟南市教育局門戶網站分別進行了公布，廣大市民可以**查閱。在此，我們也提醒廣大家長朋友，關注孩子身心健康，科學合理安排孩子課余時間，謹慎選擇校外培訓機構。確有需求的，建議選擇列入“白名單”的培訓機構，最大程度保護好自身權益。
同時，歡迎廣大市民對校外培訓機構辦學行為進行監督，大家可以通過市民服務熱線、公開舉報電話和濟南市“隨手拍”舉報平臺等方式，對違法違規行為進行舉報投訴，我們一起凈化、維護良好的校外培訓市場環境。
問題5：
剛才發布辭中提到，用“雙增”打造“雙減”育人新生態，可以具體介紹一下相關情況嗎?
李艷：
感謝這位記者的提問。
“雙減”對應的是“減輕義務教育階段學生作業負擔”和“減輕校外培訓負擔”。我們強調，“雙減”不是不管，更不是把學生推給家庭，而是要在更高質量、更好生態的前提下實現學生的全面成長和教育的健康發展。基于這種認識，2023年我們明確提出了以“雙增”(也就是“提升教育教學質量”“提升課后服務水平”)打造“雙減”育人新生態的工作思路，具體措施包括：
一是在提升教育教學質量方面，開展強科培優、強課提質、強校擴優、強鎮筑基“四強”系統工程。推進全環境育人，開展義務教育新課標研究，創新教研方式，促進區域教研均衡發展。深化城鄉基礎教育一體化發展，省市級強鎮筑基試點鄉鎮覆蓋率達到80%以上，以“緊密型”學區集團為主的教育發展共同體覆蓋率達到90%以上。
二是在提升課后服務水平方面，開展課后服務“優化升級”工程。指導學校結合辦學特色和學生成長特點，開發多種課后服務項目，豐富課程內容，建好課后服務“課程超市”。同時，落實國家、省市相關政策要求，做好學校課后服務保障，推進服務性收費政府指導價的確定、第三方非學科類校外培訓機構參與學校課后服務的遴選等工作，更好的滿足學生和家長個性化、多元化的服務需求。
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